《星期專論》馬總統的七門課 全部不及格
著名的政治顧問、媒 體評論家、現任哈佛大學教授大衛葛根（David Gergen），是美國政壇的異數，他曾經與四位美國總統共事過，由尼克森、福特、雷根到柯林頓，橫跨共和與民主兩黨。他透過對全世界最有權力人物的近身 觀察，在二○○○年出版「美國總統的七門課」（或譯「權力的見證」）一書，他在書中歸納出七項成功領導的要訣。
這本書上巿後立刻成為暢銷 書，更成為不少政治人物自我惕厲的床頭書。書中的教訓、典範與警惕，不僅適用於政治人物，亦可以適用於各個行業及領域的領導者、管理者。葛根指出，成功的 領導要訣包括了人品貴重、目標清楚、說服力強、能在體制內運作、百日定江山、強而有力的團隊以及傳承願景。如果我們用這七項標準，去檢驗馬英九上任以來的 種種表現，我們必須說，這七門課馬英九全部不及格。
人格信用破功 沒有中心思想
首 先，在人品貴重的要求上，一個簡單的綠卡問題已經讓馬英九的人格信用破功。在國家風雨飄搖的時刻，一方面戴著愛國青年的面具，但另方面卻申請美國的永久居 留權，不論馬英九是如何去合理化與美化自己的行為，在不少人眼中恐怕永遠都是一個無法接受的道德與人格瑕疵。而馬英九在選前展現勇於任事的執政態度，但在 選後卻立刻變成退居二線，相信不少人也會有受騙的感覺。
其次，在設定明確目標的這項領導要訣上，葛根特別強調必須建立在中心思想與道德價值 的基礎上，而從這一點來看，馬英九的這門課也是不及格的。如果如馬自己所宣稱的，民主與人權是其理念信仰的話，那馬先生在今年對於紀念六四的極度淡化，或 表示不想向對岸「輸出民主」，這都顯示出馬政府目標不定、價值流失的一面。而如果深化民主是馬英九的追求目標，那他對於黨產問題的處理態度，則反映出馬英 九沒勇氣去面對轉型正義。簡單講，馬英九的執政目標，是沒有中心思想、沒有道德價值的。
失去人民信任 扭曲憲政體制
另 外，領導人要有堅強的說服力，其核心在於坦誠溝通、不能虛偽，而根據此一標準，吾人也必須把馬英九打個不及格的分數。由「馬上好」到「馬上漸漸好」，由 「台股上看兩萬點」到「開玩笑的」，一方面拚命宣傳「外資都說看好」，卻隱匿「外資持續賣超」的事實，由「燒成灰都是台灣人」到選後的種種「去台灣化」作 為，在在都揭穿馬政府的虛假面貌。人無信不立，馬英九這個領導人如今已失去人民對他的基本信任。
而「能在體制內運作」的領導要件上，馬英九 所謂「退居第二線」的說法，則完全反映出馬先生扭曲憲政體制運作的基本原則。在台灣現行雙首長制的憲政架構下，如果總統的政黨是國會的多數黨時，則體制偏 向總統制，權責應由總統來完全擔負。如今在國民黨掌控立法院四分之三多數的情況下，馬英九總統卻還要退居第二線，明顯是推諉責任、破壞了基本的憲政運作。 這對於口口聲聲要遵憲、行憲的馬英九而言，只能說是一大諷刺，也證明馬先生要逃避憲政責任以保護自我的心態。既然馬英九沒有意願或能力在體制內運作，這門 課當然是不及格的。
百日難定江山 缺乏有力團隊
而由於總 統的權勢若不把握則稍縱即逝，因此接下來的另一門成功領導必修課，就是「就任百日定江山」。馬英九上任至今已快兩個半月，離就任一百天也已經進入倒數計 時，但由他的民意支持度快速下滑到廿七％來看，他注定已經失去穩固權力基礎與人民信賴的蜜月期。從這個發展來看，馬先生這門課當然是要被當掉的。
在 可見的未來，馬政府要扭轉這個逆勢實在很難，因為他的另一門課也被當掉了，那就是缺乏一個「強而有力的團隊」。由劉內閣上任以來的表現跟民眾的不滿意度來 看，這當然是一個不及格的團隊，但這種施政無能的表現，主要癥結仍在於馬英九不夠格的領導力。過去的經驗證明，當馬英九擔任台北巿長時，北市府的螺絲就不 斷鬆落，而如今馬英九當上總統，整個國家機器的螺絲自然也開始鬆了、掉了。在這樣的領導人跟團隊執政之下，危機絕不會是意外，荒腔走板的演出則會是常態。
最 後，也是領導人最重要的一門課，就是要有傳承願景、激勵人民跟追隨的能力。很遺憾的，這也是馬先生表現最差、成績最低的一門課。到底馬先生要把台灣、要把 人民帶向何處？還是要把台灣留在那虛無縹緲的所謂現狀？在這一點上，馬英九可以說是連兩蔣都不如，蔣介石可以嗆聲要反攻大陸，蔣經國可以高喊三民主義統一 中國，但馬英九卻只能喃喃自語一個不知所云的「不統、不獨、不武」。
規劃國家願景 馬英九交白卷
所 謂的「三不」，當然不是可以感動或者激勵人民的願景，那只是領導人逃避承諾願景的選舉語言、政治語彙。不想做「麻煩製造者」更不是願景，因為在追尋國家願 景的道路上，遭遇別人的誤解、批判甚至攻擊，經常是必要付出的代價，這也是成功領導人的勇氣與智慧的展現。馬英九在這門課可以說是交了白卷，我們也毫無遲 疑地將它打上零分。
所謂領導力，就是一種可以把願景加以實現的能力。回顧馬英九上台以來的表現，他不僅欠缺國家願景、更沒有執政能力，隨時 有可能陷入治理危機當中。面對這樣不及格的領導人，如果只是讓執政黨陷入執政危機，那倒也無所謂，就只怕錯誤及無能的領導，會讓台灣一起陪葬下去。因此， 為了捍衛台灣的生存、人民的生活，台灣人民可能要有所準備，採取具體行動讓馬英九看到、聽到，不是你來領導我們，而是人民來領導你。
（作者羅致政為東吳大學政治系副教授）
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