人性的不完美,要用法律制度來防止它走向墮落。
制度的不透明,會是腐敗貪污犯罪,最佳的溫床。

許一份承諾,背負一世枷鎖,以悲歌落幕,這是英雄。
扯一個彌天大謊,讓整個世界隨之起舞,自己卻冷眼旁觀,這就是梟雄。
(一世梟雄之烽火戲諸侯)

在國家出現危難之時,總有一些人挺身而出,為國效力,這樣的人被稱為英雄。
在金融市場混亂之際,總有一些人挺身而出,又撈又騙,這樣的人被稱為大師。
(金融物語總幹事黃國華)

2009年1月8日 星期四

非典型論述:胡六點的戰略分析(林濁水)

2009年01月08日蘋果日報
非典型論述

對「胡六點」馬時而興沖沖地等胡宣布「一中各表」,時而失望地要在元旦祝詞強調維護主權,忽而軟弱縮了回來,甚至還倒過來頌揚「胡六點」充滿了新思維和善意姿態慌亂亂尷尬令人嘆息。

藉由國際力量壓制

其實所謂被指為新思維令國民黨怦然心動的兩岸協商台灣的國際參與空間、兩岸經貿關係、結束敵對狀態、和平協議等在2005年的《反分裂法》中早有規定一點也不新,更糟的是,台灣最有意見的像統一啦,一國兩制啦,中國已經好幾年不提了,現在全成了重點,真虧馬英九對「胡六點」稱讚得出口。

中國到底出了什麼事?這得回到《反分裂法》上面和馬上扁下的政治變遷去找根據。

《反分裂法》把對台戰略分成軍事、政治、經貿往來三個層次。武力方面備而不用;政經分離,經貿不涉政治議題可以積極進行務實往來,但國際參與空間、結束敵對狀態等政治事務協商必須嚴守一中原則。

2005年前陳水扁政府雖不斷提到未來一中等觀念,中國認為讓步不夠,不為所動,連務實往來都緩步不前,但《反分裂法》的制定後對陳水扁採「統一放在未來,政經分離,積極統戰」的新策略後,儘管扁對中國極盡主動挑戰,兩岸卻反而不只軍事上平靜無波而且在務實往來更為順暢。
至於停戰、國際空間等政治議題扁雖也一再提,北京的立場則是一中前提必不可少,扁和中國在上難有交集因此中國毫無興趣,但另一方面,北京也自知提統一和一國兩制太不實際,不再見其提出。

2008年前台灣策略是台灣問題國際化,例如WTO(World Trade Organization,世界貿易組織)的參與就是透過國際的周旋,而非兩岸事先協商而成功,這經驗是中國的最痛,於是中國也不得不透過國際力量尤其是美國來壓制台灣,甚至向美國提出了共管台灣問題的主張。

馬英九上台後肯定國共論壇,92共識,在大幅向中靠攏,以尋求台灣國際空間,停戰協定等政治上的協商,同時在海空運的經貿協商上還放棄原先權宜輪可航兩岸的慣例,主動把經貿協商掛鉤政治立場,實質界定為國內航線,胡認為情勢大好,振奮之餘點明「今年(2008)3月,台灣局勢發生積極變化,兩岸關係迎來難得歷史機遇」搬出《反分裂法》中原先規定好而在適用上凍結了三年的條文到「胡六點」中加以回應。

92共識外,馬還承認兩岸議題高於外交議題、外交休兵不追求國際上雙重承認,中國認為這完全符合兩岸議題是中國內政問題的立場,所以停戰、台灣國際參與空間等議題推上議程。但一方面馬的意識形態、對經濟向中國依賴的幻想和過度的軟弱,固然讓北京認為時機十分有利;然而另一方面,中國又認為馬仍幻想一中各表,未放棄對美軍購,立場有一定的搖擺性,中國不能掉以輕心,便在釋出停戰協議和台灣國際參與空間的同時,在「胡六點」中更明確地在主權立場上框住台灣,強調台灣問題是中國內部事務,不容外力干涉,並在「胡六點」宣布的同時,由駐美大使在美做了強烈的立場宣示,宣告中國中美共管台海的立場已徹底轉變由北京自己來管要美國靠邊站。

北京反獨促統並行

從民進黨換到馬執政,北京戰略進程的調整由反獨優先、統一擺在未來,變成反獨促統並行;由政經分離、務實交流調整到政經並進、限縮台灣主權;從中美共管台海到由自己獨自管,排除所有外力干涉;由不提一國兩制,再到重推一國兩制,緊箍咒是越箍越緊了。

最後,馬一味委曲無非求個次於附庸國的準附庸國的地位,然而北京堅持一國兩制,由駐美大使明白宣布拒絕說,台灣獨立固不容許,更針對馬的準附庸國立場宣佈「半獨立」也不容許,可憐進退維谷的馬還只能不可救藥地繼續歌頌胡真有新思維!台灣人民真是不幸透了。


作者為民進黨前立法委員
林濁水

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