人性的不完美,要用法律制度來防止它走向墮落。
制度的不透明,會是腐敗貪污犯罪,最佳的溫床。

許一份承諾,背負一世枷鎖,以悲歌落幕,這是英雄。
扯一個彌天大謊,讓整個世界隨之起舞,自己卻冷眼旁觀,這就是梟雄。
(一世梟雄之烽火戲諸侯)

在國家出現危難之時,總有一些人挺身而出,為國效力,這樣的人被稱為英雄。
在金融市場混亂之際,總有一些人挺身而出,又撈又騙,這樣的人被稱為大師。
(金融物語總幹事黃國華)

2008年6月25日 星期三

權力的探討之三:釣魚台的主權爭議





此例舉台中日之間的釣魚台爭議就為解說

並引述<新台灣>第640期 釣魚台與台灣 許慶雄

台灣政府放任公務船入侵爭議領土,蓄意挑釁且違反國際法而成為麻煩製造者。台灣無法獨立建國,就沒有資格與日本在國際上爭論釣魚台領土誰屬,粗野入侵除了破壞台日關係,也落入一個中國的主權陷阱。

釣 魚台是台灣與日本之間有爭端之領土,日本國際法學者或國際法書籍,都明確指出,日本與他國之間有爭議之領土是「北方四島」(俄)、「竹島」(韓)和「尖閣 列島(釣魚台)」(台)。依國際法理論要主張釣魚台歸何者,台、日雙方都有不少法理。但是其中對台灣最有利的部分是:「釣魚台是由台灣島延伸出去的島嶼, 相反的釣魚台與日本之間有二千公尺深的海溝」,此點對日本非常不利。

公權入侵 台灣理虧

然而,戰後美國占領統治琉球時期,即將釣魚台畫歸琉球列為管轄。一九七二年,又將釣魚台行政管轄權交給日本,從此日本海巡艦即二十四小時巡邏釣魚台 十二浬至今,防止船隻任意侵入其領海。國際法有關領域爭端,除非要以武力解決(目前聯合國已禁止),否則應遵守「現狀維持原則」,再經由談判、國際法院訴 訟等方式和平解決。釣魚台的「現狀」是:「自一九七二年起,日本從未間斷的行使十二浬管轄權。」因此,台灣漁船、公務船違反現狀侵入,即為「破壞現狀」行為。屬挑起爭端之一方,非常不智、不利。

反 之,日本若在島上建燈塔或開發,也必須承擔「破壞現狀」之責任。故日本前幾年雖曾經編預算要蓋燈塔,卻從未著手興建。若我們從日本與俄羅斯有關的北方四島 爭端觀之,日本為遵守「現狀維持原則」,亦立法禁止日方漁船入侵俄方十二浬,官方公務艦艇更嚴禁侵入,以免引起日、俄武力衝突,危害日本國家利 益。

由此可知,此次先由「海釣船」入侵破壞現狀,再由「保釣船」率領海巡署公務船入侵,明顯是由馬政府下令認可之「破壞現狀」行動。此舉已凸顯台灣當局成為爭端挑釁者與違反國際法的麻煩製造者。不但破壞台、日關係,對台灣國際上之民主、和平形象更危害深遠。

領土爭端 和平解決

依據國際法,唯有國家才能擁有「領域主權」,才可與他國處理雙方「領域爭端」,民間團體、未獲授權的官員、民意代表,根本無權介入或「宣示主權」。 因此,立法委員、保釣運動團體、海巡署公務船等前往釣魚台,不但與宣示主權無關,甚至對於未來解決領土爭端都有負面效果。一方面,目前即使在台灣的「中華民國政府」當局,也無權與日本談判釣魚台爭端。因為台灣至今未主動宣布獨立,無法得到各國(包括日本)承認為國家。

現 行台灣的中華民國政府體制,一向宣稱是「代表全中國的政府」,但未獲絕大多數國家(包括日本)承認,只能成為中國未能有效統治的「台灣地區」政府,當然也 無權與日本談判釣魚台爭端。除非,未來台灣宣布獨立成為國家,否則日本必然拒絕與非國家的台灣當局談判釣魚台的領土爭端。

一方面,日本所承認的中國合法政府「中華人民共和國政府」,雖然在一九八年代數次以武裝漁船包圍釣魚台,企圖對日施壓。但是日本以「釣魚台屬台灣附屬島嶼」為由,要求北京想與日本爭論其歸屬,必須先有效統治台灣才合法、合理。自此,中華人民共和國政府從未再一次公開挑戰日本管轄釣魚台的現狀。

鄧 小平曾公開指示,「有關釣魚台之爭端,應由下一世代中、日人民再解決」。表面上,似乎北京願意暫時擱置領土爭議,優先發展中、日友好關係。實際上,是北京 在未取得台灣之前,無法直接與日本談判或爭議釣魚台問題,因為日本可能將台灣歸屬問題「國際化」,這才是使北京怯步的真正原因。

保釣運動 統戰工具

然 而,一直與北京互通聲息的所謂「保釣運動」,長久以來卻在台灣、香港以及世界華人地區虛張聲勢,常在關鍵時刻製造爭議,成為北京統戰工具。特別是台灣內部 的「保釣運動」,在必要時可以最低成本,一舉兩得。一是,在台灣內部可以煽動民眾反日情緒,破壞日、台關係,使台灣經濟衰退,國際關係更形孤立。 一是,台灣因此必然傾向中國,有利兩岸和解邁向統一,則北京即可進出釣魚台,正式展開對日施壓行動。

國民黨政府宣稱,中華民國主權及於大陸地區與蒙古,馬政府要宣示主權、不惜一戰,應以廣大海峽對岸為首要目標如 今卻在釣魚台製造爭端,難道不知道依據「美日安保條約」,美軍有義務擊退入侵日本之武力,馬政府有實力與勇氣向美日開戰嗎?如果只是向釣魚台小島虛張聲 勢,其本意及目的何在。是企圖破壞台灣與美、日關係,使台灣人受害,是企圖引發反日親中民意,促通助統傾向中國,是無知被利用或是全盤規畫的一中策略之 一。更令人質疑,是不是為了釣魚台而要失去台灣?

最 後,如果以台灣立場及台灣人民利益為主體對應釣魚台問題,應認清以下二點。一、現階段企圖「破壞現狀」與日本爭議釣魚台,都對台灣不利,「維持現狀」使日 本不能進一步開發釣魚台,是最佳策略。二、要進一步依國際法與日本爭論釣魚台歸屬,必須先宣布獨立建立「台灣國」,獨立、建國之後台灣才有主權, 才可以與日本談判釣魚台領有權。

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引述Pchome網路新聞 2008.6.18 朱建陵/綜合報導

<日艦撞沉台漁船 大陸「強烈不滿>

 大陸外交部發言人姜瑜昨天表示,對日本海上保安廳船隻到釣魚島附近海域活動,並導致「中國台灣」漁船沉沒,表示嚴重關切和強烈不滿。大陸要求日本政府停止在釣魚島附近海域的非法活動,防止再次發生類似事件。

 本月十日事發當天,大陸外交部當值發言人秦剛即表示,大陸對此「嚴重關切和強烈不滿」。姜瑜昨天的講話,是大陸對此事件的第二度公開表態。

 事件發生以來,相對於台灣的強悍作為,大陸政府部門向來的妥協態度引起許多網民物議。

 大陸《國際先驅導報》昨天報導說,兩岸在釣魚島問題上,一直保持著相當的默契。據指出,「保釣運動」正風起雲湧時,時任大陸國務院總理周恩來一九七一年還「私下」會見了台灣五名「保釣勇士」。

 《國際先驅導報》指出,以目前形勢來看,兩岸全面合作、聯手「保釣」的時機還未成熟,自然不可能匆忙採取聯合行動。

 但報導說,未來在處理類似危機時,兩岸可以各自扮演好自己的角色,保持高度默契。據稱,台灣可以在「漁權糾紛」上做文章,加強護漁行動;大陸則可以繼續在國際舞台上發揮影響力,向國際社會表達兩岸人民的共同訴求。



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引述今日新聞 2008.6.12

<捍衛釣魚台主權 馬英九曾批扁軟弱 揚言「不惜一戰>



釣魚台主權爭議再起,大家都在關心,總統馬英九的態度究竟如何?其實馬總統從大學時期就開始參與保釣行動,唸哈佛時更以論文闡述他的愛國理念,擔任台北市長期間,他甚至痛批當時總統陳水扁軟弱,不敢大聲說「釣魚台是我們的」。



馬英九(時任台北市長):「我真的很少看到這樣一個軟弱的總統,面對釣魚台問題居然不敢大聲說釣魚台是我們中華民國的領土」痛批當時的總統陳水扁軟弱,這是三年前馬英九擔任台北市長時捍衛釣魚台主權的談話,甚至還說不惜一戰。



馬英九(時任台北市長):「對於這個漁權的問題,我們不惜一戰,你如果一個政府對外交涉不能強硬的話,永遠就被人家耍,怎麼連這點都看不出來呢?身為總統真應該好好檢討一下。」



為 保釣走上街頭,哈佛論文也保釣講到釣魚台總是義憤填膺,其實馬總統的保釣運動要追溯到27年前。1971年釣魚台爭議爆發,台大學生組成保釣 會,發起保釣大遊行,當時唸台大法律系的馬英九義憤填膺,走在隊伍最前頭,5年後馬英九在哈佛攻讀博士,更以釣魚台問題當論文題目宣示主權。



之後擔任政務委員、台北市長8年任內,馬英九多次參加釣魚台研討會和保釣活動,3年前,更選在10月25日台灣光復日,用歷史觀點談保釣。



馬英九(時任台北市長):「釣魚台是跟著馬關條約一起被割讓給日本的,我們抗戰勝利,台灣光復自然而然應該把這個領土收回來。」



去年底競選總統期間,到日本訪問面對一群日本議員,馬英九也毫不畏懼;說到釣魚台,過去的馬同學、馬委員、馬市長一路走來都超級有guts。



馬英九(時任台北市長):「國家的領導人更應該站出來,大聲的說釣魚台是我們的,漁場是我們的,這是他的責任呀!中華民國的元首呀!中華民國主權受到侵犯的時候,他不講話誰講話?



如今,全民都在看現在的馬總統會怎麼做?



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