為何台灣將官多如狗(謝國榮)

為何台灣將官多如狗(謝國榮)
2009年04月10日蘋果日報

袁肖龍涉買官，檢方求刑22年。

檢方偵辦「溪園案」等27件軍事採購弊案，一併查出後備司令部前中將副司令袁肖龍涉嫌買官，檢方偵查終結並求刑22年，還牽扯前參謀總長及衡山指揮所少將指揮官接受性招待疑雲。這幾年將領涉買官傳聞不斷，還有官夫人、掮客穿梭其間，袁案恐是冰山一角。軍中有多少敗壞軍紀醜聞發生，多少將領涉貪涉弊，身為國家武將不知廉恥與氣節為何物，豈止悲哀而已！(編按：筆者於新兵受訓時，就得知相關的裝備衣物高額報價，而知情的士兵弟兄相當的多。我相信應該也會有人上訴，但恐怕都不了了之。因為上面已經打點好了！)

陳總統任內晉陞將領人數高達750位，已締造金氏世界紀錄，將軍退役後，都是領「全薪」，反正「滿天星」都是納稅人要供養到老，請問小老百姓們會不會同意呢？國防部本身就有嚴謹的晉陞將軍的資格、程序與名額，都被自己與政客所破壞殆盡。國軍高層自己不嚴守人事制度，亦未堅持政治中立，甚至缺乏道德勇氣，不僅不能成為官兵表率，更影響軍中的風氣與紀律，難怪上行下效，三軍不發生弊案與醜聞才怪。

應該從制度面改革

要減少或避免將領的買官弊端，要根本從制度面改革起，不能讓不肖的政客或長官，借勢借端勒索，或讓當事人有機會去行賄買官。美國總統對於美國三軍的將領有「提名權」及「任命權」，但「決定權」在於參議院。此種國會監督軍事將領人事制度的精神，在於尊重各軍種司令部及國防部的「建議權」，總統有「提名權」，將所提名的名單及個人簡歷、品德與資格等，送至參議院的國防委員會進行審查、召開聽證會、最後並投票表決，然後總統依據參議院表決的結果，進行任命與派職。

在國會監督下，美國所有軍事將領人事的任免及派職作業，一切透明、合理與公平。國軍值得參照美國軍事將領任命的作法與精神，對於將領的派職與晉任，需要經立法院的聽證與審查的程序，惟有如此，才能減少將領陞遷的爭議性，並能節制總統可能之濫權，亦可以避免買官或賣官之可能性。

國軍將領重建形象

國軍將官裁編後，將官員額總額為387員，其中上將9員，中將64員，少將314員。以國軍現行25餘萬兵力計算，平均每2萬7000人就有一位上將，平均每645人就配置一名將軍，這種高將軍比率，比南韓、以色列與美國高出很多倍。對照美軍2009年共141萬總兵力，平均每3萬7000人產生一位上將，平均每1200人配置一位將軍。台灣將軍與士兵比率，是美軍2.6倍之多，但國軍並未因滿街都是將軍而戰力有所提升，反而部隊問題叢生。國軍確實需要再大幅降低將領的名額，並要求將領的再教育與終身學習，不斷砥礪武德與品德。

印度詩哲泰戈爾曾說：「上帝也許會討厭偉大的帝國，但是從不會不喜歡小花朵。」古今中外，帝國來了又去，惟有品德與倫理，如花園美麗的小花深植人心。希望國軍將領們，重建新形象與典範，成為台灣人心目中的小花朵。


作者為高苑科技大學經管所助理教授
謝國榮

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蘋論：嚴懲紅包將軍
2009年04月10日蘋果日報

台灣軍方近年來紕漏不斷，紀律廢弛，士氣低落，軍心渙散，戰力衰弱，包括放高利貸、開妓院、盜賣槍彈、集體作弊等等無奇不有，但這些對國軍整體的殺傷力都沒有將官靠送紅包升級來得嚴重。

武官愛錢 捨不得死

陞官要送錢，低階軍官和士兵怎麼看得起將領？遺害到沒有賄賂靠實力升級的軍官也被看成紅包軍官，還有誰願意為國犧牲打仗？送上百萬的紅包，在升級後怎能不想辦法賺回來？靠什麼？當然靠貪污了。太平天國忠王李秀成百萬大軍4年內土崩瓦解，原因之一就是上級聚斂錢財不顧基層軍官和百姓的死活。南宋時，某地關公廟一無名氏貼了張「殺敵五易文」鼓勵人們起而抗金。文內舉出五項殺敵很容易的理由，其中一條就是金兵「多帶金銀易殺」，因為金兵把搶來的金銀隨身攜帶，不利作戰，容易殲滅。可是南宋軍隊仍然一敗塗地，因為南宋軍人也身背搶來的金銀；而宋高宗無心抗敵，專門用貪污的庸才掛帥領軍，以致一見金兵就望風潰散。

岳飛說：「文官不愛錢，武官不怕死。」國家就有希望。可是武官也不能愛錢，因為愛了錢就捨不得死，軍人怕死還叫軍人嗎？整肅紅包將領要嚴厲，才能挽回軍方的名譽。

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司馬觀點：買上將（江春男）
2009年04月08日蘋果日報

中國古代常以賣官位來充實財政，有錢人買一個沒事做的官位，既可光宗耀祖，又可以報效朝廷的銀庫。但台灣的上將也可用錢買，可說是腐化的極致。中將副司令袁肖龍犯了這一條罪，真是軍中之恥。

軍中升遷管道很窄，官越大，缺越少，上校升少將是魚躍龍門，中將升上將，更是五世修來的正果。不僅薪水大增，月退俸多了十幾萬，而且退伍後另有安排，出任與國防業務有關企業的閒差，另外增加一份薪水。如果500萬可以買到上將，這是不錯投資。

升遷靠主官裁決

台灣久無戰爭，大部分將軍從未上過戰場，他們的升遷不是靠戰功，而是考績，但是考績項目太多，僅供參考，最後均由主官裁決。主官意志決定一切，因此軍中派系關係繁雜，誰是誰的人，大家都如數家珍。

美國國防部的人事升遷均透過selection board，科學而客觀的評估標準，且須送國會備查，台灣這一套全免。

郝柏村曾任八年總長，他一人說了算，當時的郝家軍品類繁雜，備受詬病。這種風氣流傳到阿扁時代更為發揚光大。

阿扁時代不知提拔多少將官，但把這些將領稱為扁家軍，對阿扁是一種恭維，其實，阿扁太忙了，只是名義上的三軍統帥，對軍方人事傾軋幾乎束手無策，所以在國防改革和軍購案都拿不出成績單。

許多軍事將領早已變成政治將軍，他們對政治的興趣高於軍事，買上將比買部長嚴重數倍，這件事為扁家貪腐增加一個有力註腳。

江春男
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