自由時報2009-3-23
星期專訪／挑動族群仇恨 後果很難承擔
台大名譽教授賀德芬。記者鄒景雯／專訪
新聞局駐多倫多新聞組長郭冠英「高級的外省人」風波引起社會非議，台大名譽教授賀德芬受訪指出，挑動族群間的仇恨，是很嚴重的事，後果是很難承擔的。所有族群問題都是統治與被統治的問題，人民必須與統治者對立，應該要有是非，應該要退回到永遠監督執政者的立場，那麼執政者就不敢胡作非為。
郭冠英口不擇言 政媒更不該挑釁
問：談談郭冠英事件？
賀德芬：我很久以前在公共電視時就與郭冠英參加過座談，這個人非常有才氣，恃才傲物，嘴巴很刻薄，所以在官場上不得志，說他不愛台灣，大概不至於。他最大的錯誤是太口不擇言，他以為這是俏皮嗎？但是，政客及媒體擴大挑釁，也同樣很不應該。
挑動族群間的仇恨，是很嚴重的事。即使言論自由，傷害了別人，也會有法律的制裁，是要負責的。挑動族群間的仇恨，所造成的悲劇，卻是非常集體性的謀殺行為，可能造成戰爭等種種大的傷害，那個後果是很難承擔的。所以戰後都要審戰犯，儘管他是服從命令，執行職務。
德國憲法學界一位大師對憲法有很大貢獻，及哲學界的海德格，戰爭時都以言論支持過納粹，戰後都受到極大的譴責。在學術界、輿論、道德上對他們的批判仍是很重的。戰後，這兩人最後接受戰犯的審判，一樣要負責，但那已經太晚了。
英美國家也曾討論事前去規範會挑動族群集體對立的hate speech。但大家又害怕一做立法規範，又會被當權者濫用，對言論自由這樣最基本的人權有所傷害，又回到了箝制的年代，因為所有對人權的侵害都是當權者，這中間就非常難拿捏，最後還是只能訴諸輿論與道德的制裁。這次郭冠英，受到了制裁，大家對他批判，甚至引發擴大對立事件，更應該感到愧疚，會受到懲戒的。
問：民調顯示政府在處理這件事件上未獲多數民眾認同，你認為原因在哪裡？
賀：不只這件事啦，這個政府好像對所有事情的處理都不是那麼適時適宜。當一個人的民調往下掉時，大抵上要上升是要特別努力的，必須表現出氣勢來，但沒有嘛！尤其大家原來期待這麼高，從上任到現在快一年了，還沒有看到那一件事情是特別能夠振奮人心的。
我認為，政府也只能就其公務員的身份應遵守的規範這一塊來處理，例如郭冠英現在如果不去報到、曠職，或者他是利用上班時間做這些事，這時政府就可以處置。公務以外個人的業餘活動，還是應享有自由，由其自行負責。
解開族群的藩籬 心要有大是大非
問：現在是馬英九當政，由於他是外省人，若處理得不明快，是否會引起其他族群更大疑慮？
賀：總是會的。我們社會現在並沒有完全撤除「本省人」、「外省人」的藩籬，那是很敏感的區塊，一經觸動，神經就會發作。馬英九上任時，我們都期待他能夠化解族群的對立，然而他心中就是太多族群的壓力了，就只能去討好，根本不敢做。我認為要去解開族群間的藩籬，首先你心裡就不要有族群，都是人民，除非法律保障的特別差異，要有大是大非，不必顧慮太多，該怎麼做就怎麼做！真有成績表現，大家感覺得到你是平等在對待，自然會信服。如果畏首畏尾，還是只考慮到選票，一樣要酬庸某些人，不敢得罪某些人，表面上是要化解族群，卻只是優柔寡斷、縱容與偏袒。
問：談談你做為一個外省人，如何客觀解析台灣的族群現象？
賀：我個人的生命故事有些特殊，一九九○年，兩岸交流以後，才知道我最親的父母竟是養父母，一個是湖北人，一個是湖南人，當時他們已經過世了，生父母留在大陸，一個是崑山，一個是成都人，而我是台灣人。
外省權貴子弟是外省人中的少數，我們家生活一直很辛苦，一個小公務員家庭，食指浩繁，我會是高級外省人嗎？完全不是，連這樣的念頭都不曾有過。這樣的家庭也不在少數。我父母隨國民黨的軍隊一步一步來到台灣，聽父母說，最後大撤退時，火車的車廂是軍人坐的，小老百姓要跟著跑，只有綁在火車頂上，是這樣才逃出來的。
在那個生命不值錢的年代，養父母卻沒有把我丟掉，因此我們感情的深厚，那種生命的相依，讓我在知道身世後很後悔小時的任性，沒有在我母親在世時告訴她，無論如何她都是我最愛的人，不必瞞著我，也不必擔心。
所以，這種血緣的關係，以及一輩子相依的關係，就像我與大陸與台灣的關係一樣。即使我到上海去，中方不給我簽證，家裡人就說「妳告訴他們妳是上海人」，我說「不是，我是台灣人」。後來我的生母嫌我不夠熱情，不太高興，她寫信給親戚說「那個台灣人怎麼樣怎麼樣！」
經過生命大動亂 每個人都很無辜
從這種關係就可以看出來，如果經過生命中這麼大的動亂，每個人其實都很無辜，那個時代誰願意去做個高級或低下的外省人？毫無自主的離鄉背井，百般折磨才能生存下來。都不過是幾個統治者的爭權奪利， 讓百姓受苦。
不僅流離顛沛的辛苦，留在大陸的更辛苦，我的生父是新民晚報的副總編，九十四歲，應該是現在存活最資深的記者，他不是共產黨，所以永遠做不了總編，而且在文革時被迫害得很慘。至於本來就在台灣的台灣人，經過日據時代、經過二二八，有著這麼多苦難，大家都是一樣，很卑微的。
因此，一方說「中國豬滾回去」，一方說「高級的外省人」，都很不應該，都沒有站在人的立場，去體會人的感情、每個人的生命過程，說我與大陸沒關係，這不近人情，生父還活著，但我從來沒想過我不是台灣人，當我要依靠、做選擇時，沒有絲毫可以懷疑的地方。
人民追求反貪污 卻被國民黨搞垮
紅衫軍時，我堅持不要有顏色，藍營的不要進來，要凸顯人民的力量，當時是希望透過「反貪污」這個共同價值的追求，促進台灣政治環境的清明，後來卻走樣了，還是被國民黨搞垮了，他們大量的進入，大量的佔據舞台，變成他們自己的政治舞台，使得藍綠更是對立再起，搞得這個運動到最後還是政黨來收割，白糟蹋了人民的熱情，也失去了一次由人民力量來制裁貪腐政府的機會，只是利用了人民。綠軍本來還有些正義之聲的，也不願意出來了，所以很不幸。
須與統治者對立 應要監督執政者
問：你認不認為與其說是族群問題，不如說是統治的問題？
賀：就是！到目前為止，我始終認為所有族群問題都是統治與被統治的問題，都是統治者在那挑撥，有其利益考量，所以在下面的人這種情緒、血緣容易被挑動，統治者也知道這最容易。所以每個族群都是被挑動的，阿拉伯也好，猶太也好，哪一個不是上位者在那翻雲覆雨的挑動呢？
既然是統治者與被統治者的關係，大家就必須瞭解到，你必須是與統治者對立的，不要被統治者所利用，應該要有是非，應該要退回到永遠監督執政者的立場，那麼執政者就不敢胡作非為了。
二二八是誰做的？執政者！只有執政者有此權力、資源、武器，軍隊在他手上，他能這樣做。整件事情就是民主程度不夠，統治者濫權，統治者未受監督，被統治者沒有權力，被統治者也不知道應該與統治者站在對立面，說對立也許殘忍，但政治就是這樣，人民不監督，政府就腐化。
台灣的問題還是在必須慢慢深化民主，讓老百姓真正懂得捍衛民主的價值，有些地方是會進步的，例如這次苗栗縣立委補選，根本讓人看不下去嘛！行賄的人下來了，你怎麼又去叫他太太出來選？這和台東一樣嘛！所以老百姓曉得要翻盤。台灣現在最迫切需要建議的就是這個。
國民黨一黨獨大 人民會給他教訓
問：過去八年朝小野大，監督力量足夠，但現在是一黨獨大，制衡機制消失了，如何強化？
賀：現在更需要民間的力量，更需要知識份子站出來，這就是我為什麼要提苗栗的選舉，因為人民會制裁你，也知道國民黨不能再多席次了，我不需要再給你席次，因為你的表現並不好，你該通過的法案不通過，這讓人民失望，所以這樣下去，我認為國民黨一定會受到教訓。
苗栗的例子說明人民的力量，週六的大安區補選，我認為可以拚一拚，這是藍營的鐵票區，如果連這個地方都輸了，國民黨還不反省的話，那就敲醒警鍾了。屆時從投票率、得票數都可以看出來。
國民黨現在很緊張，但有用嗎？大安區水準很高的，他們卻還是老方法，沒有新意出來，有沒有在政策上做反省？還是老選戰嘛，什麼馬以南出來、周美青出來站台，有用嗎？反而是其一黨獨大太久，一般人都想挫挫他的銳氣，當初是民進黨做太爛了，大家才一古腦倒給國民黨，但是現在國民黨卻做成這樣，這次補選也是在考驗人民。
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自由時報2009-3-23 社論
郭冠英言論反映在馬團隊的執政心態中
郭冠英以范蘭欽筆名發表辱台文章事件，由於馬政府僅做出調職並移送公懲會的輕微處分，使得犯下嚴重錯誤的郭冠英似乎得到鼓勵，因此變本加厲，竟然藉著回加拿大辦理交接之便，再度無事生非，編造所謂遭到綠營恐嚇，生命安全受到威脅為由，連續兩天曠職未進辦公室，並對新聞局命令他在三月三十一日前返台，悍然表示基於人身安全考量，他「不見得」會依新聞局要求的期限返台，即使退休金不保，「那也沒辦法」。如此狂妄囂張，令人匪夷所思，憤慨不滿。
郭冠英身為公務人員，本應謹守國家法令與公務員之紀律，且以待罪之身，竟然如此膽大妄為，目無法紀，對發表辱台與種族歧視言論，至今冥頑不靈，毫無悔意，顯然是馬政府「包庇在先、縱放在後」造成的惡果。尤其，在馬政府的輕忽下，此一事件並未給予國人一個完整的交代，因此風波勢難善了，恐將蔓延擴大，埋下政治、社會與族群對立的不安火種。事實上，馬政府對此事件的嚴重性固然麻木不仁，但包括郭冠英駐在國的加拿大媒體，都關注郭發表歧視言論，諷刺台灣多數人精神錯亂，保守狹隘、思想守舊，已激發台灣族群對立。《美聯社》更指出，郭冠英的「高級外省人」言論，在年底的縣市長大選中，可能讓馬英九所屬的國民黨付出代價。
其實，郭冠英事件的是非真相很容易釐清，經過網友與民代的連結、比對與分析，在在證明範蘭欽為郭之筆名，而那些不堪入耳的「高級外省人」、「台巴子」、「鬼島」、「歹丸」、「倭寇」、「武力解放」、「專政」、「鎮反」之字眼，及其文中流露的認同共產中國，視台灣人為次等族群，不惜加以鎮壓血洗的思想，即使時光倒流，回到威權、白色恐怖、冷戰時代，那時掌控國家機器的獨裁者，也不敢如此赤裸裸地使用這般歧視性的言詞。因此，郭冠英辱台事件，無異在好不容易融合的族群傷口上撒鹽，其所散播的偏激言論，實可比擬一顆思想核子彈，在台灣產生毀滅性的破壞力，而郭冠英的偏差立場，已超越藍綠對立的範疇，成為全民共同撻伐的台灣公敵。
令人不解的是，即便藍營立委亦要求將郭冠英撤職查辦，但馬英九總統一貫的施政風格為「與民意為敵」，也就是多數民眾不滿某人的作為，則馬必對之讚譽有加，因此馬對新聞局的處置感到適當、滿意。馬英九在總統大選勝選前，極力連結台灣，愛台灣啦、燒成灰也是台灣人啦、到民間去long stay啦，就跟中國總理溫家寶一樣，在沒得到台灣前，爬也願意來台灣之類的噁心話，隨便都可以脫口而出。如今有公務員發表辱台文章，視台灣人為台巴子時，馬總統難道不該為那些long stay的民間友人說句公道話？馬英九似乎以為擺出一副依法處理的態度，便可消弭此一風波，然則，民主政治固然保障思想言論自由，但是種族歧視的言論破壞了普世價值，人類曾因此帶來了戰爭的浩劫，故不在憲法保障之列，相信身為美國哈佛大學法學博士的馬英九總統，應不致不能明辨是非，以及此一民主政治的基本價值吧。
事實上，在郭冠英事件中，民眾最憂心的是，馬政府之所以未做嚴厲處置，也未嚴肅看待，是否反映出如此陰暗的族群歧視思維，也暗藏在執政團隊的潛意識內，縱然隱而未顯，但已充分反映在其政策思維之中，尤其是在終極統一的路線上。換言之，郭冠英事件絕非單一個案，如此極端的思維似仍存在於少數以「高級外省人」自居的群體之中，郭冠英只是個代言人，大膽說出他們的內心話罷了。去年馬陣營的勝選，有人視之為黨國勢力的復辟與回朝，亦有人認為不必杞人憂天，民主政治終可護衛台灣人民的人權與主權，但如今檢視馬政府的中國政策與郭冠英事件，那些悲觀者的警示與預言似乎正在印證之中。
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http://www.nownews.com/2009/03/21/142-2424980.htm
范蘭欽事件看出馬政府護短成風
(2009/03/21 01:03)
(●作者伍忠信，資深媒體人。言論不代表本報立場。)
伍忠信
范蘭欽事件果然被放大成種族問題，甚至有綠營立委將「范蘭欽」的言論形容成台灣3K黨，但公認的「范蘭欽」本尊郭冠英，除了新聞局將他調離本職移送公務員懲戒委員會外，仍放任他在外大放厥詞，新聞局不惜讓事件擴大，仍要護短，令人印象深刻。
在此同時，曾因後豐斷橋事件，被記兩次申誡的公路總局第二區養護工程處養護課長陳嘉盈，不到半年反高昇為副處長。這樁發生在去年915的斷橋災難，造成6人墜橋，4人至今尚未尋獲，當時輿論矛頭指向平日養護不當、事發當天又未防患未然的公路局，大號高官包括行政院長劉兆玄、交通部長毛治國無不「震怒」一時，但後來懲處高舉輕放，局長、處長、工務段長都只記過兩次，陳嘉盈算是「陪榜」，意思意思申誡兩次。
這樣的處分根本是在護短，罹難的當事家屬更情何以堪，但譁然一陣後煙消霧散，失職人員仍好官自為之，這也還罷，居然有人悄悄地升了官；政府這不僅是護短，簡直鼓勵惡搞，意思好像在說，後豐橋斷得好，人民狂風暴雨最好別亂跑，否則任何事故咎由自取！
馬政府掌權後幾乎一是無成，但在護短方面卻頗有成就，將近一年以來，突槌走樣的官員雖還稱不上「罄竹難書」，卻仍前仆後繼，雖引來一時口誅筆伐，最終大都相安無事。「范蘭欽」事件會擴大演烈，正是長期姑息護短有以致之，如今已經發展到3K黨的地步，政府的處置卻還在慢工細活，莫非要等到台版的「3K黨」跟「黑豹黨」全面對幹才要處理？
至於犯錯（甚至有過失致死之嫌）的官員不降反升，如此大膽的逆勢操作，絲毫不顧受難家屬感受以及社會觀感，已經大大超越護短層次，內中是否有何名堂玄機？是否涉及有對價關係的人事運作？更不是毛治國簡單一句「若有不妥，會作處理」可以粉飾，政風、檢調更應介入調查以正官箴。
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自由時報2009-3-21
黨國供養制度 繁衍范蘭欽們
記者鄒景雯／特稿
「范蘭欽」事件挑動台灣社會最敏感的神經，核心問題至今鮮有人觸碰討論。台灣民主化路程走到今日，不能繼續停留在有寧靜無革命的迴避之中，有必要勇敢且健康的揭開傷口清創，才可能癒合化解隱藏在潛意識的對立戾氣。
少數外省人為何有優越感？這是「高級的外省人」事件發生後應深層探究的。「范蘭欽」引發的波濤，表面上是族群問題，裡層則是少數統治階層當年為鞏固統治，建構的「黨國供養制度」使然。
「外省人」的優越感出於自發性者少，大抵為少數統治階層鼓動而出，一方面透過教育形塑「外省人」比較「高級」的「價值」，例如打壓台語；另一方面則透過以特權為本質的「供養制度」做為其優越感的物質基礎，這才是根源要害。
兩蔣四十年威權統治建立的「黨國供養制度」，配套完整且盤根錯節，當時對隨蔣家遷台的軍公教家庭與人員，每月發給糧票、油票等生活配給，孩子就學有教育補助，更不用談犖犖大者的十八％優惠存款。許多既得利益者今日以當年軍公教清苦為由視為補貼，其實與「本省」的地主相較或許如此，但比之當時社會上更廣大的台灣勞農階層，這種自辯完全站不住腳。
在求職上，例如為國民黨權貴子弟量身訂做的甲等特考，成為留學返國後直取高官的直達車；高考設置三十五省的省籍錄取配額，以優先取用「大陸各省」子弟；軍隊與情治體系以「忠誠」過濾壟斷之外，並以軍人特考協助轉佔文職，如此在人才進用上的種種不公平設計，使得「高級的外省人」在謀事的競爭基礎上先人一著。現在政壇上所謂的「外省菁英」們，從馬英九以降，當年曾靠「特考」走後門鑽小洞的，如過江之鯽。
國民黨要穩定這種「黨國供養制度」，當然要有一套對這塊土地與人民進行剝削的經濟制度，例如當時對農村的肥料換穀及稻穀收購制，就是一個很大的題目，一方面在必要時穩定糧價，另一方面剝削農民來照顧軍公教體系。
在這樣的「黨國供養制度」下，階級自然而然形成，「外省人」佔最上層，若干進入這個制度內的「本省人」其實被放在底層，這群被供養者的優越感因而叢生，缺乏自省者甚至鄙夷被剝削者。至於不在「供養制度」之內的廣大人民，則在物質與精神上淪為雙重弱勢，直至今日還要被一句「高級的外省人」的「反諷」二度傷害。
諷刺的是，「黨國供養制度」在二十一世紀的台灣，尚未根絕，繼續危害民主品質，國民黨選前一套，選後死抱龐大黨產不放，以持續吸吮不公平競爭的甜頭，正是「范蘭欽」最可怕的遺緒之一！
郭冠英算什麼？台上一大堆包庇、維護郭冠英的「黨國供養制度」造就的權貴們，他們集體化身為「范蘭欽」的行為，才是更大的危害。
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