(2008/12/01 02:14) 整理／陳鳳英、楊紹宏
行政院十一月二十四日通過消費券發放條例草案，確保民眾明年一月春節前可領到每人三千六百元、總額約八百三十五億元的消費券。消費固然令人愉悅，但你可知道，發放消費券的後遺症有多大？
天下沒有白吃的午餐，當政府舉債發紅包過年時，卻也「羊毛出在羊身上」。
有人批評，消費券是包裹糖衣的毒藥，也有人覺得這是刺激消費的快樂丸，政府只開出「特效藥」，卻不提「副作用」。有人直言，這種討好人民的民粹政策若再持續下去，台灣的財政五年內一定出問題！
在經濟學者專家眼中，消費券到底是個什麼樣的政策？《商業周刊》特請中研院財經院士管中閔，以及台大經濟系所專任教授林向愷，對談剖析。以下是他們精彩對話的內容摘要：
《商業周刊》問（以下簡稱問）：請問兩位，贊不贊成發消費券？
管中閔答（以下簡稱管）：我贊成。早在去年八月底、九月初（次貸風暴之後），經建會問有什麼刺激消費的做法，當時我就說消費券是一種可能的方式。
以台灣GDP（國內生產毛額）的組成來講，過去幾年來，帶動GDP增長的主要是出口，民間投資基本上都是衰退，或者不夠。我擔心一旦經濟連鎖反應，發生向下螺旋效果，大家減少消費，零售業支撐不了，接著關店，影響就業，又再影響消費，我們必須做些什麼減緩衝擊。
經濟前景不明，大家會傾向於「推遲消費」，尤其是大宗消費、耐久財。所以我希望用消費券，或某種抵用方式，等於給一個大折扣，把壓在那裡、推遲了的消費能夠「催」出來。
林向愷答（以下簡稱林）：這個消費券，基本上我認為是政府在「印鈔票」，發年終獎金。我反對退稅，也反對消費券，因為現在財政沒有剩餘，就不要想討好人民，問題的根源是，為什麼大家不消費？
你要知道，台灣過去七年，四○％的家庭可支配所得是負成長。所得最低二○％的家庭，他們的消費傾向是一百元已經用掉九十九元；然後所得次低四○％ 的家庭，一百元裡面，大概用掉九十五元，也只剩五元，所以現在發消費券，你不要寄望這四○％的家庭會去買耐久財，在他們身上絕對有「替代性消費」，把錢儲蓄起來，應付未來的不確定。
馬政府最嚴重的問題，到現在還有「經濟成長的目標就是經濟成長率」的迷思。透過特別立法，來規避預算法和公債上限的問題，我認為他破壞「財政紀律」，這個紀律一破壞，給金融市場送出一個非常明顯的訊息，就是政府債務不斷累積，又無意遵守財政紀律，所以未來的利率沒辦法再下降，一定上升。
如果經濟不好就發消費券，這是步上拉丁美洲國家後塵的做法。一場歡喜以後「債留子孫」，這種討好人民的民粹政策再繼續下去，台灣的財政五年一定出問題。
問：你如何推論台灣再五年就會出現財政危機？
林：如果你每年都編特別預算，假如明年台灣經濟還是沒辦法起來，那馬英九到二○一一年一定還要下更重的藥，因為二○一二年是他的政權保衛戰，這樣下去不是不可能破產，應急「特效藥」吃太多，只好不斷加重劑量，最後產生抗體，就無藥可醫了。
管：林向愷有些point（觀點）我其實並不反對，民進黨執政這八年，到二○○八年，雖然全世界及亞洲經濟一片大好，但是我們實質薪資所得並沒有增加，你的薪資不提高，等於實質購買力已經被減損，大家都會推遲消費。現在，我認為這是一個非常時期，所以消費券絕對是一個短期性的、一次性的措施。
※精彩全文，詳見《商業周刊網站》。
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