非法的吳英與「合法」的貪腐
英國《金融時報》中文網專欄作家 吳曉波 2009-12-22
上週（12月18日），又有一位民間金融業者受到了懲罰。金華市中級人民法院以集資詐騙罪一審判處28歲的吳英死刑。據法院公佈的資料稱，從 2005年5月至2007年2月，吳英以高額利息為誘餌，以投資、借款、資金周轉等為名，先後非法集資人民幣77339.5萬元，用於償還本金、支付高額利息、購買房產、汽車及個人揮霍等，實際集資詐騙人民幣38426.5萬元。
吳英並不是近年來第一個因非法集資被判死刑的女性。2009年1月，44歲的浙江省麗水市「小姑娘」杜益敏，因集資詐騙罪終審判決死刑。在去年的一篇FT中文網的專欄中，我曾寫過《「小姑娘」或可不殺》，認為諸多「小姑娘」悲劇的一再出現，是在現有金融體系結構不合理的背景下發生之制度性悲劇。
一個很可能的情況是，再過若干年，隨著中國金融體制的市場化改革，「小姑娘」和吳英們的行為竟是符合商業規律和合法的。
近年，在研究百年企業史的過程中，我常常躑躅在「合法與非法」的悖論之間。如果將民間的經濟犯罪與那些上層的貪腐現象相對比，甚至將得出一些很獨特的結論。
比如1940年代末國民政府垮台前的孔宋家族是出了名的貪腐之類。可是，一直到今天，宋氏後人仍然堅決不承認宋子文是一個貪官，因為他沒有貪污行為。對此，與宋子文共過事、當過國民政府上海市市長和台灣省省長的吳國楨在《吳國楨的口述回憶》一書中有過很精妙的描述。他講道，如果按照政府的有關法令來說，孔宋的豪門資本所做的一切確實沒有問題，一切都是合法的，因為，法令本身就是他們自己制訂的，這是因為他們有影響力，一切都是在合法的範圍內做的。比如，當時沒有人能得到外匯（因申請外匯需要審查），但他們的人，即孔宋的人是控制財政部外匯管理委員會的，所以就能得到外匯。每個人都得先申請進口必要的貨物，但他們卻有優先進口權，因此，儘管他們的確從中國人民的血汗中發了大財，但一切仍然是合法行為。
吳國楨是普林斯頓大學的哲學博士，他的話很平實，卻刨到了官商模式的根子。
用這段話我們可以解釋80年代的官倒現象。那些能夠拿到「計劃內指標」、「官價外匯」的人們都很難用非法來定義，因為，他們或者他們的血緣親朋正是那些制訂政策的人，利益是通過一條完全合法的「渠道」輸送出來的。
同樣，我們也可以明白90年代的「莊家經濟」是怎麼一回事了。那些能夠弄到上市指標的人，那些能夠在資本市場上呼風喚雨的人，其背後往往有一個握著政策權柄的人，用吳敬璉的話說，他們是有權利看別人的手中牌的人，所以他痛斥中國股市連「有規矩的賭場」都不如。
這樣的貪腐實在很難發現，我們只要用手指扳一下就明白了，在過去的三十年裡，有幾個「官倒」或「莊家」被繩之以法了？如果有的話，大半是「狗咬狗」被清掃出局的，而且這些人被判刑的原因往往不是因為官倒或當莊家，而是「生活腐敗」、「收受賄賂」甚至充當「商業間諜」等等。也就是說，高級別的貪腐似乎從來沒有被真正懲處過。
由此，我發現了一條「偉大」的定律——「高級別的貪腐往往是合法的貪腐。」
這句話可以與我在《激盪三十年》中寫過的另外一句話聯在一起看，那句話是──「所有的改革都是從違法開始的。」將這兩句話結合起來解讀，基本上可以描述出當代中國經濟的一個基本特徵，那就是，所有重要的改革都是自下而上推進的，因此具備了非法的天然特徵，而眾多高級別的的貪腐都是自上而下進行的，因此在表象上看往往是合法的。
所以，「進化」了的貪腐是可以很「乾淨」的，很高級的，很有技術含量的。
與80年代的「官倒經濟」、90年代的「莊家經濟」所不同的是，進入2000年之後，我們的社會出現了「內嵌式」的高級別貪腐。這是絕對是一個了不起的進化。
它的運行狀況是這樣的：有權力背景的人已不滿足到市場上搶一票就走，他決定說「老子不走了」。然後，他以股份的方式進入一個又一個高速成長中的產業和企業 ——它們有兩個特點，一是壟斷性的，一是需要進入審核資質的——直接成為這個組織體的一部分；其隱蔽性在於，其一，這種資本利用了當今先進的全球金融市場以及複雜的衍生工具，往往以「影子持有者」的方式存在，所以，幾乎不可能被發現，其二，這部分「權力型資本」以政策輸入的辦法和改革的名義對這一組織體進行了種種扶持，而且幾乎無法從表面上進行識別。
從此，它不再是從你我的「碗」裡搶一點飯走，它直接變成了「碗」的一部分！正因為其內嵌式和隱蔽性，這種腐敗對中國經濟的破壞力是巨大的，它讓市場公平從根本上變得非常艱難，而對這種腐敗的破解，社會將付出的代價也是空前的，遠非官倒或莊家可比。日後你要清除它，很可能要承擔把碗砸碎的巨大風險，這個成本很可能是整個社會所支付不起的。
面對進化的貪腐，我們應該怎麼辦呢？辦法其實很簡單，我們必須推進制度的進化，推進中國法治環境的進化，推進中國社會制度變革的進化。不過中國的事情就是這樣，那些簡單的事情往往是最難辦成的。
（註：本文僅代表作者本人觀點。）
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