藍委提案性工作除罪 娼嫖都不罰

藍委提案性工作除罪 娼嫖都不罰
【聯合報╱記者林新輝／台北報導】
2009.04.12 05:58 am

成年性工作者除罪化在國內爭議多年，國民黨立委鄭麗文提出「社會秩序維護法部分條文修正草案」，明定刪除現行「罰娼不罰嫖」的規定，針對成年、雙方自願性交易之性工作者不罰，以保障性工作者的工作權。

鄭麗文表示，這項提案已獲得十多名立委連署，跨過提案門檻，連署中不乏思想「進步」的男性立委，包括李嘉進、呂學樟、廖國棟、廖正井、劉盛良、林滄敏、簡東明、孔文吉、蔡錦隆及帥化民等。

現行社會秩序維護法第八十條明定，在公共場所或公眾得出入之場所，意圖賣淫或媒合賣淫而拉客者，處三日以下拘留或處新台幣三萬元以下罰鍰，一年內曾違反三次以上經裁處確定者，得併宣告於處罰執行完畢後，送交教養機構收容、習藝，期間為六個月以上，一年以下。鄭麗文提修正草案，刪除第八十條條文，將成年性工作者合法化。

鄭麗文表示，性交易是娼嫖雙方共同行為，並無利益受損的一方，成年人雙方自主性交易行為若未傷害到他人，實屬基本人權，娼嫖雙方都不應受罰；聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」明文規定，將自願從事性工作者視為職業自由，並應獲得基本的保障。

她表示，現行法令「罰娼不罰嫖」不合理，部分執行公權力的不肖警察，假裝嫖客的身份對性工作者「釣魚」，嚴重侵犯性工作者人權；再者，許多性工作者面對白嫖的「奧客」毫無保障，白嫖、甚至洗劫、搶殺事件不斷。

鄭麗文說，性產業規模十分龐大，相關人士向她表示，保守估計，每年約有六百億的營業額，政府若從法律面務實管理，每年至少可以為國庫賺進一百八十億元的稅收。修法刪除現行罰娼的規定是一條正確的路，社會底層弱勢族群的工作權可獲保障。

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瑞典罰嫖不罰娼 荷英取經
【聯合報╱編譯陳世欽／美聯社斯德哥爾摩十六日電】
2009.04.12 06:13 am

編按：此文原刊於【2008-03-17/聯合報/A11版/社會】

在瑞典，出賣靈肉不違法，嫖妓則是違法行為。瑞典九年前施行「罰嫖不罰娼」的新法時，曾經淪為各國的笑柄。紐約州長史匹哲召妓醜聞曝光後，有些國家正考慮仿傚瑞典模式，將娼妓視為遭到剝削的受害者。

瑞典官員表示，修法降低了對妓女的需求，並改變各界對性產業的看法。瑞典「全國警察委員會」販賣人口組的卡姬莎‧華爾柏格表示：「我們對妓女沒有意見，有問題的是買春的嫖客。」她說，荷蘭和英國都曾派遣考察團到瑞典取經。

根據一九九九年頒佈施行的瑞典「買春法」，法官可將嫖客處以罰金或關上六個月，外加公告周知。數名瑞典法官曾經捲入買春醜聞，包括一名最高法院法官二○○五年與年輕男子性交易而被處以罰金。

瑞典當局認為，新法已經產生預期的效果，批評者則質疑到底是賣春減少，或者妓女從花街柳巷轉進到偏僻地區做流鶯。華爾柏格承認，這方面的確切數據很難蒐集，不過她認為，瑞典妓女人數已由一九九八年的二千五百人減為二○○三年的一千五百人。

華爾柏格表示，瑞典警方監聽後發現，販賣人口集團因為瑞典採取強硬政策，而將瑞典視為生意不好做的地方。她說：「販賣人口集團會估計利潤、成本、行銷與被破獲的風險。我們試圖為人口走私集團創造艱困的市場。」

由於受到各國矚目，瑞典政府打算通盤檢討法律效果，預定明年完成。

不過，長期研究這項課題的作家佩蒂拉‧奧斯特葛蘭認為，瑞典新法並未產生預期效果。她說：「買春現象並未減少；許多年輕女孩為支付學費而透過網路兼差賣春。」

一名反對新法的四十六歲女子說，它使妓女更易受到暴力的傷害。奧斯特葛蘭表示：「如果一名性工作者試圖在街角拉客，員警躲在暗處伺機而動，她必須迅速跳上嫖客的車子，毫不考慮自己是否可能陷入險境。」

【2009/04/12 聯合報】@ http://udn.com/

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性工作除罪 應召女想轉個體戶
【聯合報╱記者張榮仁、莊亞築、陳金聲、白錫鏗、張弘昌／連線報導】
2009.04.12 05:58 am

立委有意修法「娼嫖都不罰」，在台北市萬華站壁十八年的廖姓流鶯說，以後就不必躲警察了；但也有應召女郎認為意義不大，因為她們不會敲鑼打鼓說「我是在賣的」。圖為昨晚在台北市桂林路、康定路一帶攬客的流鶯。
圖／侯世駿

「早就該修改法令了！」曾在旅館召妓被逮的黃姓男子，以及在高雄市河北路媒介性交易的何姓婦人，一聽到性工作可能除罪化，異口同聲贊成。台中市林姓應召女說，除罪化後，她要馬上脫離應召站，做個「個體戶」，不再讓業者抽頭。

卅多歲的「小雅」是台北市區一家指油壓護膚店的資深女郎，她說娼嫖都不罰意義不大，「如果有別的選擇，誰會出賣身體」？

小雅說，出賣身體賺錢並不是名譽事；「吃這行飯，少了警察囉嗦，但黑道呢？」她沒勇氣能力做個體戶，更不會敲鑼打鼓告訴大家「我是在賣的」。

「我靠身體賺錢，不偷也不搶，本來就不應該罰我。」性工作者「花花」理直氣壯地說，每人都有選擇工作的權利，她注重衛生，服務有性需求的人，「有什麼不對？」

台中市林姓應召女說，「男女性行為，一人出一樣」，以往「罰娼不罰嫖」，真沒道理。

「講了就沒事，不講就要通知你老婆」，高雄市黃姓男子說，他因嫖妓被查獲，當時在警方的威嚇和誘導下坦承召妓，害對方被罰錢，事後他仍對那名女子心懷愧疚。

他說，會出來賺這種皮肉錢的女子也是辛苦人，當時他怕引起家庭糾紛，只好配合警方，「現在想起來對那名女子有點不好意思。」

未婚的丁姓土木工人，多年來都是靠嫖妓解決生理需求，他說，「以後只要不叫『幼齒』就沒事了」。他表示，因為以前去嫖時，還會擔心遭到取締，搞得興味盡失；得知性工作可能除罪，讓他放下心中一塊大石。

基層員警對「性工作除罪化」，反應兩極。有員警認為，性工作本來就有必要，不然有性需求的人，難道要去街上隨便找人解決嗎？高雄市警局郭姓警員更務實地說，性工作除罪之後，警方只須取締未成年的性交易，「我們也樂得減輕績效壓力」。

但有員警認為，該法案通過機率很低，若貿然開放，可能會造成人口販子、應召站業者、酒店老闆、媒介色情的服務生氣燄更加高漲。

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阿姆斯特丹拚觀光 整頓紅燈區
【經濟日報╱編譯劉道捷／綜合七日電】
2009.04.12 06:13 am

編按：此文原刊於【2008-12-08/經濟日報/A9版/國際財經】

阿姆斯特丹市政府計劃整頓舊城紅燈區罪惡淵藪，查禁組織犯罪、違法妓院、性商店與大麻菸館、同時整頓紅燈區形像，加強基礎建設，發揚文化吸引力，提升觀光魅力。

阿姆斯特丹決心鎖定「製造犯罪」的營業場所，包括賭場、公開銷售大麻等所謂「軟性毒品」的咖啡廳、偷窺秀場、按摩院與毒犯用來洗錢的紀念品店。

依據6日宣布的計畫，阿姆斯特丹將花費3,000萬至4,000萬歐元（3,800萬至5,100萬美元），引導旅館、餐廳、藝廊與精品店進入市中心，同時興建新地下停車區。

市議會指出，此一計畫目的在於把市中心變成比較安全、美麗與適於居住的地方，但性產業與咖啡廳仍然有生存空間，不會全部消失，但是會變成管理完善的地方。

先前荷蘭政府宣布，要關閉阿姆斯特丹市內中小學附近銷售大麻的餐廳。阿姆斯特丹市長5日才表示，要堵塞上述命令中的漏洞。6日宣布的計畫大約會影響市中心36家咖啡廳，占全市咖啡廳總數不到20%。

主張此一計畫的副市長艾塞說：「市中心會留下200個（娼妓）櫥窗和30家咖啡廳，還是世界獨一無二、令人非常興奮、卻具有文化吸引力的地方，讓你來過後不會說不出口。」

但其他消息人士說，這個計畫十年執行期滿後，現有482個娼妓櫥窗會剩下約240個，現有76家領有特別許可、可以銷售大麻的76家咖啡廳會關掉一半。

市議會承認紅燈區是具有吸引力的觀光景點，有助提升阿姆斯特丹是深具包容性的自由都市。

市議會的聲明指出：「這是阿姆斯特丹強大潛力的一環，因此確保該區與眾不同的特色很重要。但容忍與自由不代表漠視。」

市議會說，紅燈區發展已經失衡，低階與對犯罪敏感的經濟部門過度成長，吸引犯罪元素，衝擊經濟氣候與居住狀況。

新計畫希望紅燈區維持住商混合區，晚上變成活力四射、風流瀟灑、艷幟高張的地區。

紅燈區性產業歷史可以上溯到17世紀；荷蘭從2000年起開放娼妓合法化，1976年起，持有與吸用5公克以下大麻除罪化，但種植仍然違法。

【2009/04/12 經濟日報】@ http://udn.com/